大汉国初平四年四月中旬（公元193年）蓟县！
经过两个多月的选拔，藤甲军地盘上的每个郡都选出了10名代表，300多名代表开始赶到了蓟县！
同时藤甲军大量的高层也开始在蓟县汇集！一时间整个蓟县开始成为了藤甲军的权利中心热闹非凡！
牛贵也是这个时候来到蓟县！
徐伟调侃道：“让你当丞相，你都这样拖拖拉拉，看样子你是不想升官了！”
在藤甲军中尚书令的权利可比大汉的丞相，而这个世界的人还不习惯尚书令这个称呼，加上双方的权利范围很像，很快尚书令的称号变成了丞相了，而张白骑成为了冀州牧之后，就没有时间再掌管藤甲军的政务了，就卸了丞相之职！
徐伟想到了在云中郡的牛贵，于是就任命牛贵成为藤甲军的丞相，只是牛贵放心不下云中郡的事务，拖延到现在来到蓟县，而几个月时间，藤甲军的政务都是王老汉代为掌管。
牛贵激动笑道：“放心不下云中郡的春耕，不看到小麦种植下去，我也不放心回来！毕竟这是几百万人的口粮，要是大漠乱了，我们藤甲军就难以安心对付大汉了！”
云中郡在牛贵没有来之前，不过是大汉荒僻的边郡，人口不过几万人，可以说在大汉这样的郡县非常普通，极其贫寒！
但在牛贵的努力下，现在的云中郡人口超过百万，地盘提升一倍以上，田地更是增长了几十倍，水渠遍布整个云中郡内外，建立了钢铁厂，纺织厂等工业中心，还让云中郡成为了漠北几百万胡人交易的中心，可以说在牛贵的努力下，云中郡工农业全面爆发，已经成为了一个不输给马邑的富饶郡县了。
所以当牛贵要离开的时候，云中郡百万的百姓都舍不得他离开，而牛贵自己也舍不得离开，一直拖延看到云中郡再次春耕，他才踏实来到蓟县的路程！
徐伟看到明显苍老的牛贵道：“这几年苦了你了！”
牛贵满不在意道：“这算什么辛苦，要说辛苦渠帅你们和汉军死战才算是辛苦，王磊想办法逼退沙漠，这才算是真辛苦，云中郡最多只是冷一点，但王磊在的朔方郡到处都是沙漠，这些年王磊带领部众不断治理沙漠才叫辛苦了，据说渠帅想出来的方格草场已经铺出几百万亩了，种植了几百万颗树木的防风林，现在黄沙终于不再向朔方逼近了！”
徐伟欣慰道：“王磊终于不毛躁了，他做的这番功业会名垂青史的！”
王磊也算是治理沙漠的第一人了，光这点就足够他青史留名的！
而后牛贵又和徐伟说了云中郡农业，工业，还有四周胡人的情况！
尤其是大漠的情况着重对徐伟道：“渠帅，现在我们在大漠建立了坞堡，让牧民们都定居下来，尤其有了青储饲料，牧民的生活比以前有了
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