朝廷编制有定数，以李斯跟房玄龄的才干，至少也是署长之位，就算位列四大臣，乃至请入内阁，都是可以胜任的。

　　奈何这些职位，眼下都调整不了。

　　就连没有固定编制的内阁，欧阳朔也不准备新增阁老。眼下内阁已经有一位首辅，三位次辅以及两位兼职次辅，足够了，再多，就显得臃肿。

　　可不安排又不行，总不能让这样的大才闲置吧，那实在“暴殄天物”。

　　正在欧阳朔犯难之际，姜尚站了出来，道：“陛下，微臣以为，该到了为三大都护府配备长史跟录事参军的时候了。”

　　作为一区域总领衙门，都护府自然不是空架子，除都护之外，还有两位最核心的属官，就是姜尚讲的长史跟录事参军。

　　长史相当于都护府幕僚长，定位跟现代社会的秘书长类似；录事参军相当于都护府的参谋长，可视为都护的军事参谋。

　　鉴于大夏在都护府依然实施军政分离，长史地位要远高于录事参军。

　　按大夏制，都护府划分为大都护府跟上都护府两级，因为在军中，上将军位列大将军之上，故而上都护府也位列大都护府之上，跟唐朝制度有别。

　　上都护位列正二品，跟鸿胪寺卿、御史大夫以及首席大法官同级，品级高于四大院副大臣，低于四大院正大臣。

　　相应的，上都护府长史位列正三品，跟行省总督同级。

　　大都护位列从二品，跟四大院副大臣以及京兆伊同级，品级高于行省总督。大都护府长史则位列从三品，跟四大院下设署长同级。

　　前番调整，京兆伊由正三品提升至从二品，彰显京师战略地位。于此同时，大夏银行作为央行，行长更是由从三品直接擢升至从二品。

　　大夏商业银行跟大夏农业银行的两位行长，则延续从三品定位。

　　南疆都护府下瞎五大行省，自然是上都护府，因此完整叫法应该是南疆上都护府。北疆都护府仅下瞎三大行省，暂时还只是大都护府。

　　在攻陷非洲九国之后，非洲都护府也顺理成章地晋升为非洲上都护府。

　　姜尚在此时提出，为三大都护府配备长史跟录事参军，一是加强都护府建设，好好辅佐都护；二则也暗指，该对都护给予相应的制约与监督。

　　欧阳朔听了，若有所思，笑道：“爱卿所言甚是。”

　　“陛下圣明！”姜尚欣慰。

　　事情就是这么巧合，李斯、房玄龄以及尉缭三人，都算是谋臣出身，均能文能武，甚至还有过担任长史经历，刚好对应三大都护府。

　　商议之后，决定任命李斯担任南疆上都护府长史，房玄龄担任非洲上都护府长史，尉缭担任北疆大都护府长史。

　　相较而言，非洲形势最是错综复杂，李斯应该是合适的非洲上都护府长史人选，只是欧阳朔考虑到，一则木兰月年幼，怕驾驭不住李斯

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