如何处置满人也是北伐预热工程的一部分，如同复土后如何处置北方一样，若是国内各方先未达成共识，等到复土后再来吵，那就是桩莫大遗患。
此事李肆心中已有大致轮廓，他可以靠权威稳定政斧和军队，却难以顾全一国人心，而且也没必要亲自走到台前去担起责任。推动两院以立法方式给国内一个交代就是最佳选择，与此同时，以此法令向满清道明立场，也有助于北伐的谋划。
“不管怎么吵，总会吵出个结果，此事朕不预设立场，待两院得出民意所向，朕自会顺民意而为。诸卿也须谨记，此责非朝堂所能独担，你们不要随便说话。”
李肆训诫里的潜台词众人都懂，此事是在立国大义和人伦大义之间权衡，无论怎么选择，都会失分，作为坐在台子上的治政者，自不能轻易出头。
见薛雪和陈万策都无异议，其他朝臣也很默契地拱手称喏，李肆很满意，而两院此时也正在东京合议，相信年关时就会得出结果。内侍再禀报说，太子座舰已抵香港，也就暂时将此事放下了。
李肆却不知道，就在此时，东京未央宫中极殿里的情形，已经超出了他的预料。
这座专为两院与朝堂共商国是的大殿还是第二次正式启用，第一次是三年前的内阁改制，这一次则是合议满人地位。表面上看，这是两院就国中反清声潮作一个民意总结，而实质上却是为北伐之后，如何处置满人作好铺垫。
两页相对的扇贝阶梯席上，东西两院的院事们嗡嗡议论不止，横穿殿中的长台上，西院总事梁博俦的发言更被不时打断。
“分门别类甄别？东西两院及朝堂部院均可提宽赦人选？是不是但凡跟你们有勾结的满人都在宽赦名单上！？”
“家产抄没也可视态度宽宥？挡着你们路的满人产业可以清除，帮你们发财的满人产业就得保留！？”
“一般满人只贬为工奴，不流遣去海外或塞外？向满人讨还百年血债，这是华夏大义，你们就只盯着利，我英华一国的复仇之义呢！？”
皇帝此前推动两院合议，并不是要制定具体的处置法令，而是一项阐述态度的声明，即便如此，不仅两院相互间有争议，两院自己内部都有很大分歧。
东院态度虽然激进，但意见也更纷纭不一，西院因更多关注经济层面，内部态度相对一致，因此很快拿出了草案。依循合议规则，如果西院的方案在东院获得了半数通过，这就是两院的合议结果。
但梁博俦所宣读的草案显然难以争取到东院半数，这份草案不仅手段温和，还给宽待满人留了太多后门，自然是西院为伸张工商利益，有心淡化矛盾。
梁博俦很无奈，这已是他极力作工作的结果，要照着西院不少院事的观点，把满人当靶子竖起
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